“三年前,我買新房上戶口,跑社區、街道辦、派出所、公安局等4個地方,找社區負責人、街道辦負責人、社區民警、戶籍民警、派出所負責人、公安局戶政科民警、公安局治安大隊領導9個人簽字,來回跑了十幾趟,整整用了5天時間才上好戶口。今天來給新婚妻子上戶,拿著社區民警簽好字的表格,到這裡找一個人簽字,用了不到半個小時就辦完了,真是沒想到現在效率這麼高……”11月19日,正在四川省江油市公安局戶政中心辦理戶籍的杜先生,興奮地給《法制日報》記者講述著自己前後兩次截然不同的經歷。
  今年8月11日,江油市公安局改革戶政服務模式,將城區8個派出所戶籍室與治安大隊戶政科“九合一”成立戶政服務中心,將以往派出所“分散”、逐級審批戶政業務的傳統做法改變為集中統一辦理戶政業務。原8個城區派出所及市局戶政民警由原來24人擇優18人進入中心,縮減警力6人;辦公場所由原來超過700平方米節省到400平方米;真正實現服務一站式、審報批一條龍,成為四川省首個成立戶政中心的市(縣)級公安局。
  成立戶政中心給窗口服務帶來的新變化,戶政中隊中隊長何俊體會最深:“以前存在雙重管理、雙重考核標準,操作隨意性較強,找領導簽字難,檔案管理欠規範,窗口重覆接待等現象,導致警力資源浪費,服務標準不統一、不規範,市民理解不一致,辦事效率低,經常接到市民投訴。現在服務流程、審批程序簡化後,標準規範統一,服務也更加專業化,真正實現了便民、利民、為民服務。”
  從事11年戶政工作的協警張春蓉給記者講了一個小故事,以前她所在的城郊派出所,轄區人口超過6萬,每當學生放假或開學等戶政辦理較為集中的時間段,市民們從凌晨兩點就開始排隊,窗口被圍得水泄不通,不僅現場一片混亂,而且影響了派出所正常工作秩序,有的市民排隊也僅僅是為了咨詢辦理手續上的問題。現在戶政中心實行“中午不休息”制度,所有派出所窗口服務、標準也都一樣,如果市民歸屬的派出所窗口人多,可咨詢旁邊其他派出所的工作人員。
  針對簡政放權、審批程序“一支筆”後如何監管?江油市公安局局長郝劍峰給出了答案:我們建立有完善的內部監督管理制度,嚴格執行責任追究終身制,堅持“誰辦理、誰負責、誰主管、誰負責”的原則,治安大隊內部每周必須進行複查,督察大隊進行常態督察,分管局領導也要隨時進行抽檢。
  (原標題:戶政“九合一”)
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