針對中國債務問題,國務院總理李克強3月13日在記者招待會上表示,對金融和債務風險我們一直高度關註,去年在經濟下行壓力加大的情況下,我們果斷決定全面審計政府性債務問題,這本身表明要勇於面對。審計結果如實對外公佈,表明債務風險是總體可控的,但我們不能忽視其中存在的風險,正在加強規範銀行利率性措施,包括將採取逐步納入預算管理,開正門、堵偏門,規範融資平臺等措施。
  中國會不會跌入財政懸崖潛在的地方債務風險是否可控這中谷製冰機些都是國內外比較關註的。李克強總理的回答很明確,我們有信心、有措施化解債務風險。
  2013年8-9月,審計署按照“見人、見賬、見物,逐筆、逐項審核”的原則,全面摸清了我國政府性債務的底數。去年年底公佈的審計結果顯示,截至2013年6月底,全國各級政府負有償還責任的債務206,988.65億元,其中地方政府負有償還責任的債務108,859咖啡機.17億元。
  這個結果比市場預期的好,之前市場一直預測中國地支票借款方債務規模在20萬億左右。從審計結果看,我國的債務負債率遠低於國際警戒線,比如,全國政府外債占GDP的比率為0.91%,遠低於國際20%的控制標準參考值。在質疑聲中,公佈債務規默讓人看到了政府直面困難的勇氣。
  然而,我們還應看到決定債務風險的不單有債務規默還有債務增長速度。截至2013年6月底,省市縣三級政府負有償還責任的債務餘額105,789.05億元,比2010年底增加38,褐藻醣膠哪裡買679.54億元,年均增長19.97%。較快的增長速度需要我們引起重視,並查找原因。
  說白了,地方發展需要用錢,正門碰壁時,才只好尋找“偏門”。仔細分析不難發現,地方債增長較快的原因主要是中央與地方財權事權不匹配,縣級財政缺乏獨立的稅種收入;一些地方對土地財政的過度依賴,賣地獲取財政收入是最簡單的,但卻忽視了房價下跌帶來的風險;地方官員對GDP的盲目崇拜,通過大拆大建獲取政績,甚至在一些地方出現了“欠債越多,官員升得越快”的怪象;地方融資行為不規範,缺乏硬性約束等。
  2014—2016年是地方政府還債高峰期,“手中沒錢心底慌”,日子比較難捱,地方政府會向哪裡要錢呢需要認識到,偏門越多,債務風險越不好控制,公佈審計結果,摸清債務底數,已經讓我們看到了政府直面壓力的勇氣。接下來,更期待“開正門”,通過深化財稅體制改革,改變政績觀,完善法律法規,規範地方融資平臺等具體措施來化解地方債務風險。
  其實,從中央經濟工作會議到全國兩會,地方債務風險都已引起重點關註,化解的路徑也較為清晰。比如,李克強總理在政府工作報告中提到,“抓緊研究調整中央與地方事權和支出責任,建立規範的地方政府舉債融資機制,把地方政府性債務納入預算管理,推行政府綜合財務報告制度,防範和化解債務風險。”
  我國的地方債大多用於基礎設施建設和災後重建、改善民生等方面的投資,屬於優質資產,目前的償付能力不大,接下來,只要“開正門、堵偏門”,防止“野蠻生長”,潛在的債務風險也是可以化解的〃中國經濟網 武曉娟)  (原標題:“開正門堵偏門” 化解地方債務風險)
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